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—顏立群—

龍元明城投資管理（上海）有限公司總經理

從民生基礎設施的總量、新增項目比例以及建設運營的水平來看，相對于需求而言，中國在民生領域的基礎設施建設的供給，不管是從量還是質，缺口都是巨大的。尤其是這兩三年來，隨著基礎設施投融資體制的變化處在交界點的時候，PPP的民生項目不僅是不能停，地方政府還應該大力推進能讓老百姓直接感受到美好生活的PPP項目。

要推進這些項目，必須要有專業(yè)的PPP全生命周期管理能力的投資人運作。在投資人的培育過程中，不管是國企還是民企，沒有一個公司能夠天生具備這樣的能力，但每個公司都在通過各自的方式來培養(yǎng)自己的能力，也包括龍元。我們有很多合作伙伴，并且通過委托、參股、并購等方式進入運營領域，在具備了專業(yè)的投資、融資、建設能力的基礎上，進一步加強專業(yè)運營能力的培育。令人欣慰的，我們所有接的項目里面有一半是民生領域的項目，光學校就有12個。我們在陜西不發(fā)達地區(qū)投資的學校給老百姓帶來了民生的切實改善，很有意義。

站在社會資本的角度來說，第一，我們希望政府推進更多這樣的民生項目。第二，我們也希望這個行業(yè)的投資人都能夠很負責任的去投資這樣的項目，去培養(yǎng)自己全方面、全周期的管理能力，把這些項目做好，給市場一個好的回應，好的交代。

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—鄧冰—

北京大學PPP研究中心副主任兼秘書長

黨的十九大報告指出，進入中國特色的社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經轉化，從原先的物質文化需要到美好生活需要，聚焦的問題更加精準。

在未來，社會民生領域將會是國民經濟中相當重要的一部分，也是關系到每個老百姓幸福指數的最后一公里。政府承擔的財政支出責任，也會隨之不斷上升。如果政府是公共品的主要或者唯一的提供者，公共服務將很難滿足老百姓日益增長的需求。今天討論的這個領域，一定會是未來中國PPP發(fā)展中的重要板塊。布局得越早，收獲就會越大，老百姓會更幸福，社會也會更和諧。

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—王椿元—

財政部經濟建設司投資處處長

社會民生領域的高質量發(fā)展和黨的大政方針是一致的。在目前的新形勢下，出口、基礎設施拉動都存在一定困難，更需要消費來提升內需。另外，從政府來說，PPP的第一個P（Public）能夠更好地、更深層次地推動整個社會公共產品供給機制的優(yōu)化。從第二個P（Private）來說，在老百姓密切相關的民生領域中，民企存在很大的歷史機遇。如何在幸福生活的領域，把民營資本更好地撬動起來，真正地進入，就需要創(chuàng)新。

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—程 林—

全國工商業(yè)聯(lián)合會城市基礎設施商會秘書長

全國工商聯(lián)城市基礎設施商會是工商聯(lián)服務城市民營企業(yè)的重要窗口和抓手，尤其是在服務民營企業(yè)參與PPP方面，是重中之重。PPP創(chuàng)造美好生活，能源、水利、環(huán)保、醫(yī)療、文化、旅游等領域非常適合使用PPP模式。

PPP模式能提高供給效率和質量，民營企業(yè)參與PPP，符合轉型升級發(fā)展的需求，在補短板的基礎設施領域，民營企業(yè)有大量的PPP項目投資機會。

建議鼓勵、支持民營企業(yè)和國有企業(yè)聯(lián)合參與PPP；建議有關方面降低門檻，多鼓勵創(chuàng)新型、科技型的中小企業(yè)參與PPP；建議大力發(fā)展PPP相關領域的投資基金，為民營企業(yè)參與PPP項目，拓寬融資渠道。

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—張春中—

中信銀行機構客戶部副總經理

從PPP的誕生、發(fā)展、亂象叢生，到最近階段的治理、整頓、規(guī)范，PPP走到今天，已經有了很大的跨越，質量有了大幅提升，現(xiàn)在是PPP的黃金機遇期。

項目離老百姓，離美好生活越近，越容易獲得融資；越專業(yè)的公司，越容易獲得融資；越是擁有PPP全生命周期的資源要素控制能力，越是容易獲得融資。

對銀行來講，最關注的就是合規(guī)。希望主管部門能協(xié)調統(tǒng)一，解決政策之間不配套和互不認可的問題，給項目融資一個好的環(huán)境。

希望有關部門能夠把控好PPP融資的宏觀方向，在不增加政府債務，不過度融資的前提下，在微觀上給予一定寬松的空間，助力金融機構推進PPP項目融資。

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—李昌林—

上海市閔行區(qū)財政局副局長

創(chuàng)新公共服務供給機制，有利于改進公共服務質量。以區(qū)內的寶龍美術館為例，作為公共場館，如何最大程度地貼近、滿足老百姓的需求是很大的挑戰(zhàn)。

在PPP項目機制設立的時候，應強調利益共享、風險共擔、良性的互動以及長期可持續(xù)發(fā)展。更重要的是雙方如何在實際的操作過程中或在運營當中，抑制住短期追求商業(yè)最大化的內在沖動，把項目作為一份長期的事業(yè)來做。同時，政府也有相應的責任和義務，一方面不輕易干涉、干預場館的運營，讓其最大限度地自由發(fā)揮，自由策劃。另一方面為場館運營搭建平臺，整合公共資源，提供機會，形成合力，呵護項目長遠發(fā)展，行穩(wěn)致遠。這兩方面缺一不可，非常重要。