尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓：

大家上午好。非常榮幸能夠再次參加中國(guó)PPP融資論壇，今天我發(fā)言的題目是《做一個(gè)負(fù)責(zé)任的投資人》。

每一個(gè)PPP項(xiàng)目都是當(dāng)?shù)氐闹卮竺裆こ蹋琍PP項(xiàng)目參與方眾多，PPP模式相對(duì)復(fù)雜，社會(huì)資本作為項(xiàng)目投資人，承載著地方政府、老百姓的信任，必須要抱著對(duì)項(xiàng)目全周期負(fù)責(zé)的態(tài)度，推動(dòng)和協(xié)調(diào)各方去完成政府的寄托和老百姓的期望。

2014年至今，全國(guó)PPP項(xiàng)目已經(jīng)落地超過(guò)12萬(wàn)億，由于發(fā)展速度比較快，期間出現(xiàn)了一些不合規(guī)的現(xiàn)象。隨著一系列規(guī)范性文件的推出，完善的頂層設(shè)計(jì)讓市場(chǎng)有了健康發(fā)展的基石，基本消除了參與各方在項(xiàng)目合規(guī)性上的理解差異，打造了中國(guó)PPP市場(chǎng)的“ISO”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，有效地保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

我們特別珍惜PPP帶給我們投資、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)會(huì)，把PPP模式當(dāng)做我們轉(zhuǎn)型最重要的途徑，一直以負(fù)責(zé)任的心態(tài)全力以赴地實(shí)施每一個(gè)項(xiàng)目。最近，民營(yíng)企業(yè)和PPP領(lǐng)域都迎來(lái)了政策暖風(fēng)，總書記說(shuō)“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，讓我們充滿信心，吃了定心丸！

下面我想簡(jiǎn)單談?wù)勎覀?014年以來(lái)參與市場(chǎng)的一些體會(huì)，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、堅(jiān)守合規(guī)

敬畏規(guī)則是投資人的立身之本，是PPP項(xiàng)目全生命周期順利合作的最大保障，也是投資人保障自身權(quán)益的根本，我們把合規(guī)性作為項(xiàng)目評(píng)審和風(fēng)險(xiǎn)控制的第一要求。不合規(guī)的項(xiàng)目往往有落地快、規(guī)模大、利潤(rùn)高等各種“誘惑”，堅(jiān)持合規(guī)不僅要有抵制“誘惑”的負(fù)責(zé)任心態(tài)，也要有識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的“火眼金睛”。

自參與PPP項(xiàng)目以來(lái)，我們一直牢牢堅(jiān)持“三不原則”。我們所參與的每一個(gè)項(xiàng)目，市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)、融資團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)都會(huì)嚴(yán)格對(duì)照一系列PPP的規(guī)范性政策和行業(yè)政策逐條審查，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的合規(guī)性有硬傷，我們就會(huì)堅(jiān)決放棄，絕不把任何風(fēng)險(xiǎn)帶進(jìn)項(xiàng)目。在項(xiàng)目跟蹤過(guò)程中，我們不是與政府先談項(xiàng)目回報(bào)條件，談得最多的就是如何保障項(xiàng)目合法合規(guī)地實(shí)施。

即便我們已經(jīng)成為中標(biāo)候選人，政府如果在合同談判時(shí)候提出一些導(dǎo)致合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)的要求，我們一樣會(huì)堅(jiān)持底線、絕不妥協(xié)。去年至今，我們決策否決掉的項(xiàng)目就有近500億，這里面很多項(xiàng)目都是市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期努力的心血。最終只有符合合規(guī)性要求、會(huì)被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可、能夠落實(shí)履約的項(xiàng)目，我們才會(huì)參與。

自2017年92號(hào)文發(fā)布以來(lái)，不合規(guī)的項(xiàng)目迎來(lái)了清理整頓，社會(huì)資本如果盲目參與一些不合規(guī)項(xiàng)目，必然將付出慘痛代價(jià)，項(xiàng)目停滯、金融機(jī)構(gòu)停貸，不僅影響重大項(xiàng)目的進(jìn)度，也會(huì)對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。在這一輪整改中，我們沒(méi)有任何項(xiàng)目清退出庫(kù)，迄今為止累計(jì)有13個(gè)項(xiàng)目入選財(cái)政部示范項(xiàng)目，有效保障了所有在手項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

二、全面履約

簽約僅僅是一個(gè)開始，履約則是貫穿項(xiàng)目合作周期始終的關(guān)鍵。PPP合約具有復(fù)雜性，項(xiàng)目涉及面廣、部門多，社會(huì)資本必須做好實(shí)施項(xiàng)目的充分準(zhǔn)備，任意一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，就可能導(dǎo)致項(xiàng)目停工和延期交付，甚至失敗，地方政府和老百姓的愿望就會(huì)落空。

為了更好的履約，我們一直在努力提升自己的實(shí)力。自2016年以來(lái)，我們?cè)诠_市場(chǎng)共完成了兩次定增42億元，放棄了眾多潛在的投資機(jī)會(huì)，全部作為PPP項(xiàng)目的投資儲(chǔ)備。

截至目前，龍?jiān)瘓F(tuán)全職服務(wù)于PPP全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)的團(tuán)隊(duì)接近600人，并且還在持續(xù)增長(zhǎng)。其中負(fù)責(zé)投融資的團(tuán)隊(duì)超過(guò)100人；負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的團(tuán)隊(duì)超過(guò)350人，我們專門為SPV管理打造了這支不同于傳統(tǒng)總承包管理的隊(duì)伍，和政府實(shí)施機(jī)構(gòu)一起推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)程。另外，為了更好的履約，我們專門設(shè)立了負(fù)責(zé)園區(qū)、停車、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，確保每個(gè)項(xiàng)目都有一直足夠?qū)I(yè)和高效的團(tuán)隊(duì)能與政府保持良好的互動(dòng)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

融資到位不是萬(wàn)能的，沒(méi)有融資是萬(wàn)萬(wàn)不能的。我們的融資團(tuán)隊(duì)全部來(lái)自于各個(gè)金融機(jī)構(gòu)，在評(píng)估項(xiàng)目之時(shí)，要求融資團(tuán)隊(duì)必須對(duì)項(xiàng)目所在地銀行全面覆蓋調(diào)研融資可行性，了解金融機(jī)構(gòu)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)高度關(guān)注的項(xiàng)目合規(guī)性、基本建設(shè)程序完整度、項(xiàng)目實(shí)施流程完備性、財(cái)政承受能力、信息披露要求都會(huì)一一落實(shí)，任何一個(gè)項(xiàng)目必須有多家銀行有明確的融資意向，我們才會(huì)跟進(jìn)參與投標(biāo)。我們不把哪怕最小的風(fēng)險(xiǎn)帶進(jìn)項(xiàng)目，更不會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)傳遞給金融機(jī)構(gòu)。

根據(jù)官方的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)已經(jīng)中標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目公司設(shè)立率為71.9%，項(xiàng)目開工率為45.5%。我們牽頭投資的61個(gè)項(xiàng)目中，在自身的努力和合作伙伴的支持下，項(xiàng)目公司設(shè)立率達(dá)到了82.0%，開工率達(dá)到了65.6%，尚未設(shè)立SPV和開工的在手合同也都在正常推進(jìn)，力爭(zhēng)做到非自身原因履約率100%。

三、提質(zhì)增效

效率是PPP模式相較于其他基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式的核心優(yōu)勢(shì)。社會(huì)資本要和參與方一起充分挖掘PPP模式的效率，這樣PPP模式才能有更強(qiáng)的生命力。

我們要從規(guī)劃、可研、設(shè)計(jì)、投融資、項(xiàng)目管理、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)挖掘潛能。做真做實(shí)物有所值評(píng)估，營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，允許專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本更早、更多地參與項(xiàng)目全生命周期。

我們跟進(jìn)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目原定規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)業(yè)定位都不太合理，我們經(jīng)歷十幾輪調(diào)研訪談，協(xié)助政府召開行業(yè)峰會(huì)對(duì)接市場(chǎng)，最終政府把投資規(guī)模從38個(gè)億降到了20個(gè)億，重新編制可研，充分整合運(yùn)營(yíng)需求，采用投資人牽頭的EPC模式，不僅節(jié)約了投資，縮短了周期、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益也得到了大幅度提升。

除了發(fā)揮更多主觀能動(dòng)性，投資人提升效率的關(guān)鍵在于對(duì)項(xiàng)目需求的高度理解、對(duì)可融資性的把握以及自身強(qiáng)大履約能力的保障。迄今為止，集團(tuán)多個(gè)項(xiàng)目在不超概算的情況下實(shí)現(xiàn)了提早交付、提早運(yùn)營(yíng)，將更好的方案、團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目相匹配，讓地方政府真真切切感受到了高效和節(jié)約。

四、勇于創(chuàng)新

PPP本身的外延比較豐富，通過(guò)創(chuàng)新可以發(fā)現(xiàn)更多。龍?jiān)瘓F(tuán)作為PPP模式的受益者、市場(chǎng)深度的參與者，我們一直在做一些積極嘗試和探索。

為了彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)PPP市場(chǎng)數(shù)據(jù)的空白，我們合作發(fā)起設(shè)立了明樹數(shù)據(jù)，向市場(chǎng)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供及時(shí)、全面的數(shù)據(jù)和深度研究報(bào)告，現(xiàn)在我們的服務(wù)對(duì)象已經(jīng)涵蓋了相關(guān)監(jiān)管部門、國(guó)際組織、金融機(jī)構(gòu)以及各類社會(huì)資本，服務(wù)內(nèi)容也已經(jīng)從單純的數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)展到數(shù)據(jù)產(chǎn)品、專業(yè)咨詢以及管理系統(tǒng)；

為了進(jìn)一步提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)效率，我們發(fā)起設(shè)立園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司龍?jiān)靸?cè)，舉辦全國(guó)性的園區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新大會(huì)，一起探索如何通過(guò)PPP模式促進(jìn)園區(qū)開發(fā)；

為了探索PPP領(lǐng)域融資模式的創(chuàng)新，我們和金融機(jī)構(gòu)、交易所一起合作推進(jìn)PPP二級(jí)市場(chǎng)交易等課題。

PPP市場(chǎng)很大，我們的力量很渺小，我們希望通過(guò)自身的探索創(chuàng)新，為市場(chǎng)發(fā)展貢獻(xiàn)一份積極的力量。

PPP市場(chǎng)健康發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)形成，PPP模式讓我們感受到了更開放的市場(chǎng)、更公平的競(jìng)爭(zhēng)以及更高的效率，我們將始終秉承著負(fù)責(zé)人的落實(shí)、積極響應(yīng)、勇于擔(dān)當(dāng)。期待著PPP所創(chuàng)造的“正能量”能夠擴(kuò)展到更多的行業(yè)、更多的領(lǐng)域，讓高質(zhì)量的PPP更好地服務(wù)美好生活！