2017年6月20日，龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)副總裁、龍?jiān)鞒强偨?jīng)理顏立群受邀參加了財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心（財(cái)政部PPP中心）在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心舉辦的上海地區(qū)PPP業(yè)務(wù)座談會(huì)。財(cái)政部PPP中心信息管理部主任謝飛主持會(huì)議，中心主任焦小平、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所副總裁紀(jì)康文出席會(huì)議并發(fā)表講話，浦發(fā)銀行、中信信托、平安資產(chǎn)、濟(jì)邦咨詢、錦天城律所等業(yè)內(nèi)知名機(jī)構(gòu)參與了會(huì)談。

濟(jì)邦咨詢張燎指出，當(dāng)前的PPP市場(chǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的理論知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)，監(jiān)管部門要敢于亮劍，對(duì)不規(guī)范的項(xiàng)目要堅(jiān)決處理，完善PPP項(xiàng)目入庫(kù)制度，嚴(yán)控入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。

中投咨詢譚志國(guó)表示，當(dāng)前PPP項(xiàng)目對(duì)績(jī)效考核的重視度還不夠，財(cái)政承受能力存在不同區(qū)域的不平衡，部分西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在支付義務(wù)超過(guò)10%限制的問題。90號(hào)文出臺(tái)后，對(duì)于PPP項(xiàng)目中涉及的土地政策問題仍然沒有具體的、細(xì)化的規(guī)定。同時(shí)，PPP項(xiàng)目所涉及到的稅收政策也是需要面對(duì)的新問題。

浦發(fā)銀行鄭大衛(wèi)指出，當(dāng)前PPP市場(chǎng)以一級(jí)市場(chǎng)為主，存在收益率較低的普遍現(xiàn)象，在信貸規(guī)模收緊，監(jiān)管壓力加大的當(dāng)下，成本倒掛成為一個(gè)重要問題，限制了PPP市場(chǎng)的一級(jí)半、二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)參與者仍舊抱著固定收益的心態(tài)做項(xiàng)目，股權(quán)資金缺位加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，希望政府能加強(qiáng)PPP項(xiàng)目股權(quán)資金支持力度。

錦天城律所合伙人劉飛表示，PPP項(xiàng)目需注意其規(guī)范化，不光要建立負(fù)面清單，還要進(jìn)行正面宣傳，對(duì)規(guī)范化項(xiàng)目要進(jìn)行政策宣導(dǎo)，充分保護(hù)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)持續(xù)督導(dǎo)工作。

顏立群指出當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)PPP項(xiàng)目的支持，同時(shí)要加強(qiáng)PPP咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)化建設(shè)，減少無(wú)序打包項(xiàng)目等招標(biāo)亂象，保障PPP市場(chǎng)規(guī)范化、健康化發(fā)展。

焦主任對(duì)與會(huì)專家的發(fā)言給予了充分肯定，對(duì)幾個(gè)重要問題也做出了回應(yīng)，他強(qiáng)調(diào)，PPP有關(guān)制度與監(jiān)管仍然有缺口，需要下一步完善；在目前PPP項(xiàng)目實(shí)施的初級(jí)階段必須堅(jiān)持項(xiàng)目投資融資建設(shè)一體化，但未來(lái)，像麥格理一樣的新業(yè)態(tài)新模式也是可以考慮的；關(guān)于PPP項(xiàng)目涉及的稅收問題也在上報(bào)過(guò)程中，下一步將對(duì)接PPP會(huì)計(jì)處理問題，財(cái)政部會(huì)計(jì)司也將召開座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)；他還強(qiáng)調(diào)，政府購(gòu)買服務(wù)和財(cái)政出錢不是一回事，購(gòu)買服務(wù)有其短期性，非融資性，沒有風(fēng)險(xiǎn)分配問題等特點(diǎn)，而完全政府付費(fèi)的PPP項(xiàng)目有長(zhǎng)期性和風(fēng)險(xiǎn)分配的特點(diǎn)，所以完全政府付費(fèi)的PPP項(xiàng)目也是要做的。

他還提出要建立專家自律組織，形成整體聲音，提供決策依據(jù)。以后大量的充分競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域很可能都要由PPP方式實(shí)施，并希望更多的人參與一帶一路等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來(lái)。